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文章标题:关于印发《济南市“文明交通行动计划”
作者或出处:办公室
阅读次数:919
发表日期:2016-6-30
具体内容:

  


关于印发《济南市“文明交通行动计划”

实施方案》的通知

济公通〔201677

 

各区、县(市)文明办、安监局、教育局、司法局、交通运输局,交警支队:

现将《济南市“文明交通行动计划”实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

济南市公安局       济南市精神文明建设委员会办公室

 

 

 

济南市教育局             济南市司法局

 

 

 

济南市交通运输局     济南市安全生产监督管理局

 

 

 

2016616


济南市“文明交通行动计划”实施方案

 

为贯彻落实中央文明办、公安部《文明交通行动计划实施方案》和全省深化道路交通平安行·你我他行动部署要求,进一步落实《山东省道路交通安全责任制规定》,巩固深化以往工作成效的基础上,结合我市实际情况,继续推进实施“文明交通行动计划”,制定方案如下:

一、指导思想

立足防事故、保安全、保畅通,深化实施“平安行·你我他”行动。以促进安全发展为主线,以努力提升市民文明交通素质为目标,深入开展各项文明交通活动,增强交通安全宣传的群众参与性、社会认知度和影响力,以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手,以“泉城好司机、文明济南人”为主题,大力开展文明交通活动,弘扬现代文明交通理念,培育交通安全文化,提升市民生活品质,改善城乡道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,为争创全国文明城市营造安全、畅通、文明、和谐的交通环境。

二、工作目标

通过深入开展“文明交通行动计划”,实现全民交通安全意识、交通法制意识及交通文明意识明显增强,影响通行秩序及道路安全的交通违法行为明显减少,因交通陋习和不文明交通行为导致的道路交通事故明显下降的阶段性目标。充分发挥政府的主导作用,积极发挥各部门行业优势,综合运用多种有效措施和载体,确保文明交通创建工作机制健全,公民文明交通素养进一步提高;道路通行秩序进一步改善;道路交通事故进一步下降。倡导文明法制交通新风尚,深化现代文明交通理念宣传,在全社会形成“生态文明建设,从交通出行做起”的浓厚氛围,让交通文明引领文明城市建设。

三、工作措施和责任分工

(一)夯实法治文明交通建设基础

1、强化全社会交通安全普法力度。各级公安、教育、安监、交通运输等有关部门要按照谁执法谁普法普法责任制要求,在司法行政部门指导协调下,采取多种方式强化《道路交通安全法》《济南市道路交通安全条例》《安全生产法》《校车安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等与道路交通安全有关的法律法规宣传力度,创新交通安全五进宣传活动,进一步增强企业、单位交通安全负责人、交通运输从业人员的交通安全法律责任意识,提升广大交通参与者的交通安全和守法意识。各县(市)、区政府要将交通安全普法宣传纳入乡镇、街办日常工作,利用社区宣传栏等载体,强化居民交通法制意识。

2、强化重点车辆监管和突出违法行为治理。各级公安部门要会同交通运输、教育、安监等部门,突出客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车等七类重点车辆,大力整治超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等七种违法行为,持续治理行人、自行车、电动自行车闯红灯和机动车不礼让斑马线、违法停车等不文明交通行为。加强各职能部门的沟通配合,形成齐抓共管合力,共同整治违法占道停车行为,对长期违法占道停车行为开展联合执法行动,集中进行清理。深入开展慢行交通理念宣传,倡导绿色生活方式,养成低碳生活习惯。强化营运车辆驾驶人交通安全警示教育,切实提高驾驶人法制意识、安全意识、驾驶技能和应急处置能力。

3、强化严重交通违法查纠效能。根据大气污染防治工作要求,围绕全市开展的“啄木鸟”行动,各级公安部门要依托公路交通安全防控体系和机动车缉查布控系统,及时发现、预警、拦截查处违法车辆,精准查纠、有效防范严重交通违法行为。各级交通运输部门要会同公安、安监等部门贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,督促企业严格履行动态监控主体责任,严格落实专人值守制度,实时分析、处理车辆行驶动态信息,及时提醒驾驶人纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为,促进长途客运行业规范化,切实保障长途客运运输安全。

4、强化中小学生交通安全宣传教育。各级教育部门要积极会同公安、文明办等部门,在中小学法治及其他课程中增加交通安全素质培养和教育内容,做到进课堂、进教材、进头脑,针对中小学生的年龄特点和认知特征,用喜闻乐见、易于接受的方式,普及交通安全知识,提高文明出行意识,增强安全防护能力,全面推进交通安全“进学校、进课堂、进家庭”,促进中小学生安全文明出行习惯养成。引导鼓励中小学生争当文明交通小使者,发挥“小手拉大手”的纽带作用,用过教育一名学生,影响整个家庭,带动全社会。深入开展“文明交通我知晓”、“文明交通我见证”、“文明交通我倡导”、“文明交通我代言”、“文明交通我示范”等交通安全知识闯关、作品创作、安全宣讲及交通安全实践活动。组织中小学文明交通课外实践活动,保证每学期不少于2课时,完善中小学校外辅导员制度,增强中小学生交通安全自我防护能力。

5、强化交通安全宣传阵地建设。继续大力推广交通安全主题宣传教育基地建设,要科学选址,着重考虑中小学校、科技馆、青少年活动中心、驾校、考试中心等实用性强的场地,使其成为广大交通参与者了解交通安全文化、接受文明交通再教育的重要场所。公安、教育、交通运输部门要发挥现有主题宣传教育基地的作用。建立制定中小学生、客货运驾驶人等重点人群参观、体验的相关制度,规定开放时间、预约方式、体验次数等,定期组织开展集中式、互动式、体验式的宣传教育活动。

6、强化互联网多渠道宣传告知服务。各有关部门要进一步拓展本部门官方网站、服务热线、微信微博平台、APP客户端等平台服务功能,为群众提供业务办理、信息查询、信息公开、安全提示告知等综合性服务,提高服务质量和效率。对本部门文明交通开展情况适时考核。通过发挥《交通进行时》、“103.1交通广播”等音视频阵地作用,持续创作质量上乘的交通安全宣传品,吸引交通参与者关注。

(二)开展系列主题宣传活动

7、深入开展122“全国交通安全日”主题宣传。各有关部门要将122 “全国交通安全日作为提升全民文明交通意识的重要抓手,积极会商,共同谋划,提前组织,推出线上线下系列主题活动,多角度多媒体引导舆论关注,拓展122 “全国交通安全日的社会知晓度及活动实效性,进一步提升全民交通安全法治意识、文明意识、安全意识。

8、深入开展先进典型选树和示范单位创建活动。各级文明办、公安、交通运输、安监等部门要继续挖掘、推举、创建一批在交通安全方面具有典型示范效应的先进人物和村庄、社区、学校、单位,倡导文明驾驶理念,提高文明、规范执法水平,传递正能量,推动交通安全文化深入传播,形成人人争学典型的良好氛围。将文明单位的申报和创建与文明交通紧密结合,并作为每年复查的条件之一,如有严重交通违法或责任交通事故的,一票否决。

9、深入开展“防事故、保安全”等主题系列活动。各级公安、交通运输、文明办等部门要在主要客货运场站、高速公路收费站、旅游景区、服务区、大型停车场等场所组织开展降速五公里、我参与我安全主题活动,号召广大机动车驾驶人为安全降速,为文明降速。在城市道路和高速公路组织开展系上安全带、一路保平安的主题宣传活动,号召机动车驾乘人员系好生命之带。在县乡、农村等地区大力开展送头盔下乡、保安全出行主题活动,提升农村交通参与者安全意识,提高摩托车驾驶人头盔佩戴率。

10、深入开展文明交通“百城百台大联播”等活动。各级文明办、公安、交通运输等部门要继续完善百城百台大联播工作机制,及时发布本地主要高速公路、国道路况信息及紧急情况下应急疏导措施,及时公布事故案例,以案释法,警钟长鸣实现宣传资源优势互补和优化配置。

11、深入开展“指尖上的文明交通”等新媒体互动宣传。有关部门要充分利用和发挥微博、微信、微视和客户端等“三微一端”新媒体平台“速度快、传播广、参与度高”的传播优势,将线上线下宣传相结合,开展“指尖上的文明交通”等媒体主题活动,普及交通安全常识、交通安全法律法规知识,强化安全防护意识,弘扬文明交通正能量。

12、深入开展“交通违法行为大曝光”等活动。各级文明办、公安等部门要联合开展交通违法我监督文明出行我点赞交通隐患整改我建言等随手拍、提建议等活动,制定并落实群众举报奖励制度,鼓励、发动广大群众积极参与道路交通安全工作,并对举报属实的给予奖励,不断扩大群众基础,强化社会监督。

13、深入开展“泉城好司机 文明济南人”等主题系列活动。各级公安、文明办等部门要围绕“泉城好司机 文明济南人”主题宣传活动,在全社会积极倡导七大文明交通行为(车辆让行人、车辆让斑马线、车辆按序通行、车辆有序停放、文明使用车灯、行人车辆各行其道、行人车辆过街遵守信号灯),自觉摒弃七大交通陋习(车辆随意变更车道、强超强会、占用公交车道和应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等),坚决抵制七大交通违法行为 超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等),在全社会努力营造崇尚文明礼让、抵制交通违法、践行文明交通的社会风尚。以报名驾驶人群体为基础,建立完善“泉城好司机志愿者联盟”,通过开展“爱在路上文明交通摄影大赛”、“最美驾驶人评选”等活动,提高市民参与度。同时,要组织党政机关、政法机关、部队和道路交通安全综合治理委员会成员单位率先行动,发出倡议,从领导干部做起,从机关本身做起,抵制交通违法,安全文明出行,组织开展“礼让斑马线”劝导活动。各级公安、交通运输等部门要充分发挥城市公交、出租车城市文明流动窗口的平台作用,多种形式传播文明交通理念,营造浓厚的宣传氛围,同时,加强驾驶人文明行车管理,提升示范带头效应。

14深入开展不文明交通行为专项政治活动。各级公安部门要加强对行人闯红灯、乱穿马路、跨越护栏,非机动车不按信号灯、不按道行驶、开车打手机、车窗抛物等交通陋习的整治力度;在交通路口、斑马线两端等显著位置,设置生动活泼的交通安全标示牌,引导市民遵守交通规则,自觉摒弃闯红灯、跨护栏等不文明行为。

(三)推动交通安全宣传教育社会化进程

15、促进文明交通志愿服务规范化。各级公安部门要会同有关部门,按照《山东省文明交通志愿者管理办法》的要求,结合文明交通志愿者招募及文明交通志愿服务岗创建活动,完善文明交通志愿服务活动工作计划,加强对志愿者队伍及各项活动的日常管理和考核,不断完善文明交通志愿服务长效工作机制。组织志愿者在主要交通路口、主干道、公交站点等重点区域常态化开展文明引导志愿服务活动。

16、促进“交通安全诚信体系”建立。各有关部门要探索建立公民和单位文明交通信用电子档案,将交通违法行为和交通责任事故信息与企业、个人信用关联,并逐步推广文明交通信用记录与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩的做法,对交通失信行为人实施相应惩戒。

17、促进交通安全公益宣传常态化。各级公安部门要主动协调当地党委宣传部门,将交通安全公益宣传纳入树立社会主义核心价值观和社会道德行为规范的整体公益宣传计划,将交通理念宣传纳入社区居民文化建设;深化文明交通公益广告制作、征集、刊播活动,并发布硬性指标和刚性规定,使广播、电视、报刊、网络等媒体刊播交通安全公益广告成为工作新常态,进一步突出公益宣传的思想性和艺术性,引发交通参与者共鸣,倡导文明交通新风尚。同时利用大型电子显示屏、对外业务窗口、等因地制宜的刊播展示公益广告及文明交通宣传用语。发挥《交通进行时》、“103.1交通广播”等音视频阵地作用,持续创作质量上乘的交通安全宣传品,吸引交通参与者关注。

18、促进社会组织、团体、企业深度参与。各有关部门要积极拓展文明交通行动计划覆盖面和影响力,利用共青团、妇联、工会等组织和团体的力量,推动社会共治,组织社区、企业、单位、志愿者、学生等广泛参与交通安全宣传。充分利用车辆生产企业、驾培机构、车辆销售企业、保险公司、车友会等优势资源,开展儿童交通安全训练营,组织事故当事人宣讲,举办交通安全海报、摄影、警言警句征集等文明交通宣传活动。

19、促进社区交通安全自管自治。各县(市)、区政府文明办要推动各自辖区内社区交通安全自管自治进程,明确办事处、区委会、社区的交通安全管理主体责任,将社区自管自治水平列入年度考核内容。借鉴外地先进经验,结合本地实际情况,探索建立一套行之有效的自管自治体系,实现社区动静态交通秩序良好、交通安全宣传效果明显、自然环境和人文氛围和谐文明发展。

(四)着力加强农村地区交通安全宣传力度

20、大力推动农村交通安全“示范村庄”建设。各级文明办、公安部门要根据全省乡村文明行动实施意见及责任分工的要求,将推进农村文明交通进程与社会主义新农村建设、加强民风建设和环境整治相结合,把交通安全作为平安村庄建设的重点工作并完善考评体系,建立适应新农村建设发展的交通安全管理体制、机制,强化农村交通安全综合治理,着力解决农村交通安全问题。大力推进交通安全法制宣传进乡村、进学校、进家庭,积极倡导安全出行、文明交通理念,切实增强广大农村群众的交通安全意识。

21、大力培训农村交通安全管理员、协管员队伍。各级公安部门要在现有农村交通安全管理员、协管员基础上,继续加大培训力度,提升农村交通安全管理员、协管员的职业荣誉感和责任心,提升农村交通安全管理员、协管员交通安全知识及劝导教育水平。各县(市)、区政府要加大财政支持力度,通过财政专项资金保障、政府购买服务等方式,统筹解决农村交通安全管理员、协管员日常办公和人员经费保障等问题,切实发挥作用。

22、大力创新农村交通安全宣传内容及手段。各级公安部门要充分发挥道路交通安全综合治理委员会的平台作用,结合农村交通安全劝导站和农村文化广场建设,推动建立完善农村交通安全宣传设施,在村口、集市设置固定宣传栏,并采取设置警示标志等方式,增强对隐患道路危险的宣传提示。各有关部门要为农村地区创造、提供多样的交通安全宣传品,制作丰富有趣的音视频内容、详尽实用的文字资料,利用农村广播电视、交通安全流动宣传车等途径,通过送电影下乡、邮政进村及发送交通安全提示短信等多种方式进村入户开展有效宣传。

四、工作要求

(一)加强领导,加大投入。由市直有关部门和各县(市)区共同参与的济南市文明交通建设领导小组,负责全市文明交通行动计划工作的组织协调和领导工作。各级各部门要高度重视文明交通行动计划实施工作,将文明交通建设纳入经济社会发展规划和精神文明建设重要内容,在组织领导、政策保障、统筹协调等方面加大投入和支持,确保文明交通行动各项工作顺利开展。

(二)形成合力,务求实效。各级各部门、各县(市)区要根据各自实际制定针对性、操作性强的工作方案。明确职责分工,各司其职,多管齐下,定期会商,明确计划,加强协作配合,形成工作合力。充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性,推动文明交通意识的日常养成。

(三)强化考核,表彰先进。领导小组制定具体检查方案,采取明察暗访、抽查调度等形式,对文明交通建设的重点项目、重点工作进行跟进督查,发现问题,提出建议,督促整改。各级各部门要认真总结提炼文明交通行动计划实施过程中的经验做法,适时召开现场会、交流会进行宣传推广。年底前,表彰奖励一批先进单位和个人,评选一批文明交通行动计划示范创新项目,为深化文明交通建设工作打好基础。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


济南市公安局指挥部                      

2016年6月16印发

 

 

 

 

    请相关部门组织师生认真学习,按照方案要求组织好实施,切实提高全校师生文明交通意识,为建设美丽泉城做贡献。

 

 

 

 

 

 

 

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