学校环境教育扬帆起航正当时

杨长寨（山东省济南中学，山东济南，250001）

     崔成立（武警济南指挥学院，山东济南，250002）

摘  要：本文从公众对环境意识的关注、环境知识的获取管道分析我国自1973年实施环境教育以来的环境教育和创建绿色学校工作的问题和成果，认为我国目前环境教育喜忧参半，环境教育的升级形态“绿色学校”是学校建设环境友好型学校，培养学生有环境意识和社会责任意识的高级形式，当前学校随着新课程标准的实施，正是绿色学校创建工作扬帆起航的大好时机。

关键词：环境教育历程与发展  绿色学校创建  问题与对策

在2008年4月中国社会科学院社会所和中国环境意识项目组联合发布的《2007年公众环境意识调查报告》显示，公众对环境污染的关注度仅次于医疗、就业、收入差距问题之后，居第四位，也是说除了眼前的实际生活问题外，百姓关注的首要社会大问题就是“环境污染”了。其实不仅中国的环境问题迫在眉睫，全世界环境问题都在接近“病入膏肓”，这迫使今天的人们苦苦搜寻“治病”的灵丹妙方。在深刻反思之后，不难得出“自作自受”的结论，这日益恶化危险的环境状况是人类自己造成的，归根到底是人类的无知和贪欲酿成的苦酒。从近现代西方发达国家治理环境的手段分析，除制订严厉的法典，重拳打击污染行为外，重视学校教育中环境意识的渗透和灌输，提高公民的环境知识、环境保护意识和正确的绿色生活方式，在环境保护中发挥了不可替代的作用。因此说，要改变环境日趋恶化的状况，在众多的灵丹妙药中，学校环境教育已经成为不仅治标，而且更注重治本的最有希望的“处方”。然而，“报告”遗憾地显示出，中国公众获得的环境信息管道，10.7%来自于学校。这说明，我们的学校教育在过去的时间里，环境教育取得了明显的成绩，但并不理想，或者说学校教育对环境教育重视还不够，整体水平和国家对环境教育的要求依然脱节。其实，环境事件们已经给包括学校管理者和教师在内的所有国人无数次地敲响了警钟，我们的学校不可在环境问题上持坐山观虎斗的心态，必须看清形势，增强紧迫感、责任感和使命感，在新世纪里，为环境保护事业，为生态文明建设，为中华民族伟大复兴，敢于担当，不辱使命，有大作为。本文作者也正是基于多年从事环境教育、环境建设的身心感受，在参加全国、全省等各级环境教育相关活动、会议的同时，调查各地的实际情况的基础上，试图通过敞开心扉，列摆事实，来征求更多的知音和同志，梦想建立21世纪的环境保护心灵的“统一战线”，让环境教育和绿色学校的大船扬帆起航，把鲜亮的绿色旗帜永远地高高飘扬在学校每一个师生心灵的上方，同时阐明由于学识浅薄，观点难免有谬误、偏颇和不妥，恳望赐教。

一、环境问题危机四伏，环境教育不容乐观

关注环境，目的就是让生命更健康，让人类和其他生物和睦相处，让生命现象更长久地存在下去，让蓝色的地球永远成为生命的绿色乐园。然而，生命赖以生存的地球只不过是一个漂浮于浩瀚无垠、黑洞洞的茫茫宇空中非常渺小而充满奇迹的蓝色天体。当地球刚形成时只不过是一个炽热无比、毫无生命的普通星球，奇迹就在于她就像一位执着的母亲，历经46亿年漫长的孕育和演变，在某一个恰好的时刻，诞生了生命的初级形式，并最终进化为拥有千万种生命的母亲，造化了这五彩缤纷、波澜壮阔、奥妙神奇的自然世界，成为难得的宇宙中亿万星体中少有的生命乐园。作为一种生命形式，在山川、河流、森林、沙漠、平原和无数的动植物以及春夏秋冬无尽轮回的伴随下，在侥幸躲过了地球演变中多次巨大灾难和灭顶浩劫之后，人类成就为今天尚存的地球生命的高级形式，成为已知天体中唯一的生命乐园——地球和地球环境的组成部分，和其他物种以及环境相濡以沫，和睦相处，彼此密不可分，明显的改变环境的参数，就一定会使我们发生某种改变。其实，人类适合的基本生存条件范围是极为狭窄和脆弱的，人体的温度在37摄氏度左右，对于大多数的人来讲，在其他常规材料（比如衣服）的帮助下，能够适应的外界温度大约从零下40度到40度，还要有足够多的洁净淡水，大气中要有20%左右的氧气，要有足够的食物等等，这样的环境在我们探知的月球、火星等天体上就根本不存在，你可以借助航天器、航天服在上面短暂停留，但还要时刻遭受到宇宙射线的威胁，根本无法长期生活。而在地球上环境也正在变得极为不稳定，最明显的变化就是极端天气越来越频繁，人类适宜生存的地球自然环境正在消失，危险正在一步步逼近人类！而造成这一切急剧变化的因素，主要是由于人类数量的无序激增，近现代工业化的恶性膨胀，资源的急剧消耗枯竭，污染性物质的肆意排放，造成了全球化的日益严重的环境问题。即使在今天，我们许多国人的环境意识依然不强，环境行为能力不高，像部分工厂肆意排放废水、废气、废渣，农村的沟、河、湾等十有八九水黑味臭，在学校长明灯、长流水和纸张浪费极为常见，包括像济南市这样的省会城市至今也未能有效实现垃圾分类投放、回收和处理等等，生存环境质量总体仍在不断恶化，这绝非杞人忧天、危言耸听，我们的环境问题的确是到了高唱“中华民族到了最危险的时候”了，我们这个世界“工厂”已经超过美国成为世界第一大温室气体排放国，全世界20个污染最严重的城市中，竟有16个在中国，我国70%的河流与湖泊受到严重污染，有一半的人口缺乏洁净的饮用水，环境问题还给我们跟周边国家的关系带来了负面影响。

面临这样严重的环境危机，我们担负环境教育任务的中小学是何种状况呢？总体看，环境教育和创建绿校的发展速度和提升幅度较大，但现状是普及率较低，重视度不高，效果不佳。来自国家教育部发展规划司和环保部宣教中心的统计数据显示：截至2007年底，全国有约54万所基础教育学校（含幼儿园），其中被评为各级“绿色学校”的达到4万余所，总量不小，但只约占总校数的7.4%，国家级绿色学校更是凤毛麟角，只有区区705所，仅占总校数的0.13%，占绿校的1.8%。从办学层次看，绿校大都集中在义务教育阶段学校。从地区看，各地“创绿”的情况也极不平衡，江苏、浙江、广东、山东等东部较发达地区发展较快，青海、江西、宁夏、海南、西藏等西部欠发达地区较弱。这其中，最薄弱的层面恐怕是高中阶段教育的普通高中学校了。虽不能否定会有高中学校真抓实干实施环境教育，也有一些做了或者正在做表面文章，但在应试教育大环境下，在不顾一切玩命追求升学率的背景下，能有多少所高中学校会老老实实地落实《中小学环境教育实施指南》，去踏踏实实地抓环境教育和实实在在地开展绿校创建活动呢？情况不容乐观。从管理层面看，环境教育基本是由环保部门牵头，教育部门配合，总体上处于“宣传倡导”这种较软的管理层次，鲜有把“绿色学校”作为办学的考核指标进行督导评估的，尤其是作为校长政绩考核的，也就是说没有达到“考核督导”这种较硬的层次。因此，在环境状况不断恶化的今天，本应发挥唤醒师生和培养学生环境意识，发挥环保基础作用的环境教育依然没有摆脱尴尬的窘况，实施的状况和效果也实在不容高估，但可喜的变化也正在悄然发生，已经起步并走过35年发展历程，现今开始跃上快车道的环境教育“列车”，的确也正承载在人们的期盼和祝福，轰轰隆隆地加速奔向远方，为人们送去一丝宽慰。

二、环境教育历程追溯，成绩明显任重道远

“环境教育”（Environmental Education）一词最早见于1970年美国《环境教育法》，该法案指出：“所谓环境教育，是这样一种教育过程，它要使学生认识环境围绕着人类周围的自然、环境与人工环境同人类的关系，认识人口、污染、资源的分配与枯竭、自然保护以及运输技术、城乡的开发计划等等，对于人类环境有着怎样的关系和影响”。国际自然保护同盟（IUC）将环境教育定义为：“环境教育是人们为了解和认识人类、文化与环境的相互关系而必须接受的技能和认识方面的教育。环境教育是一个认识环境价值和澄清人类与环境关系概念的过程，它必须贯穿于人们制定环境政策和形成环境行为准则的过程之中。”

全球环境教育的大潮起步于1972年，也是基于当时对西方发达国家出现的一系列重大环境污染事件的反思，比如发生在1953年至1956年间日本熊本县水俣镇的水俣病事件就使2万多人深受其害，近千人因病极度痛苦死亡。这些恶性的环境污染事件，使人们看到了环境污染带给人类的威胁，认识到必须通过国际合作和大力实施环境教育使大多数的人，尤其是青少年认识环境污染的本质，提高环境保护的意识，提升环境科学水平，推动应对和解决环境问题能力。到目前，全球环境教育已是风起云涌，成效卓著。我国环境教育的特点是前期起步不晚，大约于1973年，与世界基本同步，但随后发展速度不快，质量不高。近年来，随着国内一系列重大污染事件的曝光，像2007年太湖爆发蓝藻事件和2008年三鹿毒奶事件的发生，有天灾更是人祸，政府和国人在深度震惊之余，老祖宗的话“吃一堑长一智”和“亡羊补牢”又应验了，进一步对环境保护的认识程度得到提升，环境教育也在不断地受到越来越多的重视和强化。这些事态说明，今天的人们并没有比过去变得更聪明，依然在令人遗憾重复上演着“重蹈覆辙”。因而我们有理由更加强烈地期盼环境教育和创建绿色学校的明媚春天早日到来，让痛苦的旧梦不再。以下从列表来纵览我国环境教育发展的脉络。 

三、评析环教影响因素，探究对策重在行动

当前，学校环境教育和绿色学校创建工作令人喜忧参半，总体呈现了蓬勃发展的良性态势，同时也存在不少深层次的问题。影响因素概括如下：

1、意识问题。学校教职工的环境意识是决定环境教育和创建绿校工作好坏的基础。由于多数职工上学时代在2000年之前，没有接受过正规的环保课程教育，环保知识大都是道听途说得来的，看环境只看眼前和身边，没有环境危机意识，而且当前环境教育也难以给学校和职工带领现成的实惠和利益，自然而然地在教学、德育和管理过程中欠缺环保、节约和绿色的理念和做法，有意识地实施环境教育的课堂渗透、研究性学习、节能减排工作也就可有可无了。如果意识强，职工自己践行绿色理念，即便领导没有提倡，也可以身体力行，潜移默化地影响周边的同事、家人、朋友和学生。

2、领导问题。学校领导的环境意识对一个学校实施环境教育和创建绿校工作的好坏是关键因素，甚至是决定作用。在环境教育已经成为课程内容的今天，为什么环境教育和创建绿校工作并没有轰轰烈烈地开展，根本原因是部分学校的校长等领导成员没有强烈的环境危机意识，没有强烈的社会责任意识所致。校长想做或支持，在目前社会环保氛围浓郁的环境下，做好环境教育和创绿校工作是没有障碍的。

3、师资问题。当前教师队伍中，能够在环境教育方面有较高专业水平的比例太低，地理、化学、生物学科要好一些，但历史、语文、政治、数学、美术等学科较弱，谈环境问题也是只能说一些皮毛的话题，或一带而过，即使讲的次数多效果也不会明显，因为从心理学的角度学生们会产生听觉疲劳或厌倦。

4、机制问题。在环境教育和绿校创建问题上，大家都心知肚明知道该做，也明白做的好不好也不会有明显的得失，这就是管理机制带来的问题，是最大的要害问题所在。教育部门考核学校大都看考试科目成绩排序或高考升学率，以一好代全好，学校考核教职工也是如此，教案检查、课堂渗透、实践活动中的环境教育可有可无影响不大，有的学校只有计划没有行动，甚至连计划中环境教育内容都没有。考核机制成了制约环境教育和创绿校发展的瓶颈。

5、协作问题。在一所学校不可能事事都要校长一人主抓，环境教育和创建绿校这样的涉及学校全方位的综合性工作，就必须有人为主配合校长来负责。目前看，各地各校主管这一工作的人选五花八门，有的是校长或副校长（教学、德育、行政副校长之一），有的是教务处主任或教育处主任、团委书记（或大队辅导员）、办公室主任，还有的是总务处主任或者某一位热心教师。从任命的程序看，主要是校长看合适或谁热心这项工作就安排谁，其他人配合即可。现实情况是在学校除校长一人可以全面指挥外，其他人员都会有日常职责范围管不到的地方，需要其他人配合，这里就有一个协助意识的高低和责任心大小问题了。比如，管教学的负责，他管不了食堂卫生、垃圾处理、校园绿化美化等，管德育和学生的，管不了学科教学渗透和研究性学习和其他行政性管理性工作等，管行政的又不是教学和德育的负责人，组织教师和学生活动就有困难等等。胜败就在配合上，就在这个负责人的凝聚力、毅力、专业水平和责任心上，就在主要领导的支持力度上。

6、经费问题。开展活动需要一定的经费，对于城市学校来讲，可能问题不大，尤其是普通高中学校。但对于普通农村中小学来讲，平时只有人头费，有时连最基本的办公经费都有困难，哪还有多余的钱开展创绿校活动。这也是制约绿校发展的很大制约因素。

影响的因素很多，特别是越高层次的绿校要求的标准也越高，难度也越大，各校面临的问题也千差万别。但在主要问题找出的同时，解决的方案也就应运而生了，有一句流行的民间哲言：“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，面对这些问题，我们以为，现在大环境、大气氛已经非常有利于环境教育和绿色学校创建工作，此时正是扬帆起航的好时机，各级主管部门、学校和老师们，只要我们忠实地执行国务院、教育部和环保部的有关基础教育、素质教育的相关行政法规，不把环境教育视为偏科旁门可有可无，全面到位地落实新课程标准，把环境教育纳入日常课程中来，教育部门定期评估绿色学校创建效果，不搞花架子和表面文章，对上不瞒、对下不虚，踏踏实实一步一个脚印地推进环境教育和创绿校工作，进而影响师生家庭和全社会的环境意识，就没有克服不了的困难，从而尽显教育工作者的社会责任、时代责任和法律责任，我们的环境教育就会铺天盖地、满园春色，同时从一个全新的平台和渠道宣传了学校，提高了学校办学水平和知名度，而且可以明显地催进升学率的提高。事实告诉我们，今天的学生有了较强的环境意识、责任意识和社会公德意识，他们就是明天的政治家、企业家、教育家或者是普通公民，就会发自内心地尊重环境、保护环境，同危害环境的行为和不法分子进行斗争，我们的明天就一定会天更蓝、水更清、人更美，生活的幸福指数会更高。

2008年10月